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张丽杰:关注家庭暴力

时间:2021-10-17 来源:煮锅菜谱
 

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  解说:2008年3月5日,第十一届全国人民代表大会在北京召开,这次会议中,不仅增加了农民工代表,律师、经济师等高级专业人才的比例也有所增加。而这样的变化,在地方各级人大中,也开始显现出来。

  广东省人大代表 深圳市女律师协会会长 张丽杰:律师能够成为人大代表我觉得真的是民主法治的进步。

  解说:张丽杰,深圳女律师协会会长,深圳万商天勤律师事务所合伙人、2000年她当选为深圳市第三届人大代表、两年后又当选为广东省人大代表。

  张丽杰:像我们过去的代表很多都是劳模 政府官员。这些年来,是越来越强调代表的广泛性,特别是专业人士像法律界的。然后让你参政议政,我觉得这是社会的一个很大的进步。

  解说:身为职业律师的张丽杰,仅仅在担任广东省人大代表的5年里,就提出了25件议案。

  记者:为什么你会有这么多的议案提出来?

  张丽杰:我觉得首先得益于我自己的专业、我的职业,就是我本身这个法律专业、律师职业这样一个优势。我觉得为我履行代表职责提供了一个很好的条件。

  解说:正式由于具备法律专业知识和丰富的实践经验,张丽杰所提出的议案都与制定和修改地方法律法规密切相关。而身为一名女性,她特别关注妇女权益保障问题。

  张丽杰:我在个案当中,比如说通过一个家庭暴力案件的代理。我会体会到,我们在代理过程当中有一些法律上的空白。就会给我一个提示,起码我是用心要记下来。我知道有这方面的一个东西会形成一个意念。

  解说:张丽杰最先考虑的是有关家庭暴力的法律问题。

  张丽杰:但是家庭暴力应该说在实践中大量的存在。

  解说:张丽杰自己就受理过家庭暴力的案件。而在社会救助机构里,她也能接触到受到家庭暴力伤害的妇女。

  记者:你告诉我你的脸上是怎么回事?

  家庭暴力受害者:是被我老公抓的。因为一些家庭小事情。

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  记者:他会习惯动手吗?

  家庭暴力受害者:他常常会有动手的。我看你脸上都破了,其它地方有受伤,不过你们看不到而已。

  解说:防护中心几乎每天都会有家庭暴力的受害者的来寻求帮助。

  记者:您见到过的最严重的情况是什么样的?

  深圳市罗湖区妇女联合会副主席 谭会茹:最严重的情况,有一个就是丈夫把妻子打倒之后,用脚、皮鞋踩,踩她的肚子把脾踩破了,踩破之后丈夫就走掉了。

  解说:在家庭暴力事件中,妇女起初是受到伤害的一方,但最终有人会因此做出非常极端的反抗。在这所监狱里,有十几位女性因杀死自己的丈夫而被判重刑入狱。

  资料:

  服刑人员1:我就拿擀面杖打他的头。

  服刑人员2:我是用刀打他这个部位。

  服刑人员3:我用擀面杖打的他。

  服刑人员4:我是用刀。

  解说:张丽杰从深圳市妇联进行的家庭暴力情况调查中了解到,在参加调查的500个家庭中,约10%存在着暴力行为。

  深圳市妇女联合会副主席 刘朝辉:10%也不可忽视。因为家庭和谐是社会和谐的一个基础。家庭暴力的家庭,不仅仅是影响妻子,更重要的是影响孩子,影响整个家庭的氛围。所以我们想这个家庭如果长期有这种不间断地家庭暴力的话,这样的家庭10%就不少了。我们就一定要想办法管,要制止。

  解说:但是,由于现行法律的空白,使得很多受害者面临着投诉无门的困境。

  广东省人大代表 深圳市女律师协会会长 张丽杰:她受到侵害的时候没有明确的法律规定,就是说哪个部门具体的负责。我要负责维护妇女的权益,我应该出面制止,或者我相应的给这个施暴者,给他一个什么样的惩处。我应该怎么样去,通过什么样的形式对他提起控诉,然后他应该承担什么样的责任。所以我觉得在法律上应该有一个专门的关于家庭暴力的这样一个立法。

  解说:2006年,张丽杰向深圳市人大提出了关于制定反家庭暴力法规小儿癫痫有没有生命危险?的建议。记者:这样的法规的出台,对我们现在反家庭暴力的援助,或者是救助工作有什么帮助呢?

  深圳市罗湖区妇女联合会副主席 谭会茹:这个是显而易见的。最起码就是发生了家庭暴力,可以对照着这个法律。首先她该到哪个机关去求助。那么这个机关应该做出怎么样的处理,这些都会有非常明确的规定下来。这样的话处理的力度会更大而且会更快捷,就避免一些因长期遭受家庭暴力,而没有得到及时处理,而引发的一些恶性案件。

  解说:张丽杰的建议已经被纳入深圳市的地方立法计划,在未来的五年中,深圳市将出台反家庭暴力法。身兼律师和人大代表的双重角色让张丽杰常常感觉到自己的责任,但同时,身为母亲的她,也多了份对孩子的歉疚。尽管也给女儿买了乐器、却实在没时间像其他家长一样陪着孩子去上课、敦促她练习,只好全靠女儿的自觉了。

  张丽杰:我记得我做律师的时候,首先我要把关系调到司法局。司法局会给你一个级别,我当时是一个副处级,然后工资是多少级,所以他基本上当时还是一个国家工作人员的一个身份。

  解说:来到深圳之前,张丽杰曾经在国家农业部从事过5年的立法工作。那时,立法主要由相关的政府部门承担。而如今,人民代表大会的立法职能越来越得到强化。此外,律师这个职业本事,也发生了巨大的变化。

  记者:律师这个工作的性质上面,在你看来有没有什么变化?

  张丽杰:你的身份就是社会法律工作者。那你主要的职责、你的责任就是维护当事人的合法权益。不像过去,你是国家工作人员,你是国家机关的一分子,你的职责你是要忠实于上级,忠实于你这个组织。给你的一个角色的定位,所以你想表达的意见,肯定是有所不同的。那现在我是社会法律工作者,我的依据就是国家的法律,我维护的就是当事人的合法权益,当事人合法权益对我来讲,就是第一的一个职责。你没有其它的考虑,所以我觉得这是一个很大的转变。

  解说:但是,随着市场经济的发展,法治也在不断完善,1993年前后,私营律师事务所开始被允许存在,于是张丽杰和几位合伙人在那时也成立了自己的律师事务所。

  记者:丹东市遗传型癫痫能好吗那在当时你们自己的私人律师事务所刚刚开办的时候,你们开展工作容易吗?

  张丽杰:很顺利。当时深圳的法制环境应该说是比较好的了。

  解说:1992年,深圳被全国人大授予地方立法权,这极大地促进了社会法律体系的完善。

  深圳市人大法制委员会主任委员 陈涤:市场经济有个特点就是法制经济,因此客观上需要有这种立法权。

  解说:陈涤,深圳市人大法律委员会主任,而张丽杰是这个法律委员会的委员之一。

  陈涤:法律是具有相对稳定性,而且法律是以国家强制力来保证实施的这样一种行为规范。那么这种行为规范不会因为某些某个,某些情况的变化而发生变化。它是相对固定的。这样给从事社会活动的人一个稳定的行为价值的判断,法律在发展市场经济的过程中这是必需的。

  解说:在深圳市获得立法权的十五年里,深圳市人大先后制定了法规300多项,为发展市场经济奠定了良好的法治基础。

  张丽杰:深圳的立法也创造了很多在全国来说是第一的这样的一个情况。比如说,我们第一槌的土地拍卖;比如说,我们第一个政府采购。正是因为有了这样的立法才为他这样的做法提供了一个法律的保障。

  解说:而随着市场经济的发展,法院受理的经济案件也逐年迅速增长。律师的角色,在市场经济活动中,显得越来越重要。

  张丽杰:当时我记着1993年的时候,当时深圳只有8家律师事务所,现在已经差不多有5000人了,200多家律师事务所了。

  记者:做律师这么多年还是我们回过头去看,那个时候做律师和现在做律师在这个国家,在这个社会,在这个地方它有什么不一样了吗?

  张丽杰:我觉得最早的做律师,大家只是说我打官司了人家告我到法庭了,或者我有什么事情我要起诉谁了,或者是刑事案件你受到羁押了他才想到找律师。更多的所以都是我们这些传统的诉讼业务。现在很多就是我没有官司,我没有案子。但是我觉得我需要一个法律顾问,我要咨询这个事情,比如说我搞一个项目,我要进行法律上的论证。法律上怎么规定、法律可不可广西癫痫医院哪好行,然后我会想到事先地。我通过律师,起草一些法律的文书、合同,然后跟我参加谈判,所以我就是完全不同的两个概念。

  解说:这天早上,张丽杰和事务所的几位同事,一起来到华润公司,这是他们的重要客户之一,他们为华润公司正在进行旧城改造项目担任法律顾问。

  客户:旧城改造的这种法律关系,就是以后出现钉子户怎么办?

  记者:做律师和做人大代表你在社会中扮演的角色是不一样的。如果说律师解决的是一个一个个案的矛盾,做人大的代表实际上是从制度和机制上面去扫清障碍,把基础做好,你怎么来理解?

  张丽杰:这种角色的不同,做代表是我的一个很大的幸运。作为法律工作者,能够有机会参政议政,然后能够参加立法。我知道立法的意图在我的法律实践当中更好地去运用。另外就是从做律师的实践我通过一些个案,通过为我的客户。这些客户也包括公司,包括法人,包括我们的政府单位通过这些实践。我也知道了整个法律状况,法律实施的情况,然后哪些东西。法律上是有一些空白的,哪些有一些不太完善的地方,需要进行完善的我觉得这些实践会对我作为人大代表然后你更好地去提出一些立法的议案,或者你参政议政。我觉得是一个很好的促进作用。所以我觉得这两个角色本身是相辅相成 互相促进的是互动的。

  陈涤:因为法律不是法学家在书房里所写出来的。它根植于社会实践,来源于社会,那么要确实反映社会上通过立法来解决的问题。一个好的立法对社会有保障和促进作用,如果这个法立的不好会影响社会的某个方面,会使社会的这个方面的发展,因此责任是很重大的。有律师界的这种代表参加立法工作,使立法者能够在更广阔的范围内来考察立法问题,了解法律在实用过程中所存在的问题,这样对我们解决立法领域的问题就会更有帮助。

  解说:在张丽杰担任人大代表的8年中,她先后提出60多件议案,其中90%都与法规的制定和修改相关。法律专业人士为人大的立法做出了贡献。

  结尾字幕:今年全国人大代表2978名,其中女性代表634名。越来越多的中国女性活跃在政治舞台上。

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